政策调整：从全额减免到阶梯式征税
2025 年 8 月，财政部正式发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，明确自 2026 年 1 月 1 日起，新能源汽车购置税将从现行的全额免征调整为减半征收，且每辆车最高减免税额从 3 万元降至 1.5 万元new.tangshan.gov.cn。这一政策调整犹如悬在新能源车企头顶的 “达摩克利斯之剑” 终于落下，标志着中国新能源汽车市场正式进入后补贴时代。
具体来看，新政实施后：
- 价格分界点上移：34 万元成为新的免税临界点（含税价约 38.4 万元），低于此价格的车型可享受最高 1.5 万元购置税减免，超过部分则需全额缴纳 10% 购置税。
- 计算方式复杂化：以售价 50 万元的极氪 009 为例，2025 年购买可免征 3 万元购置税，2026 年则需缴纳（34 万 ×5%）+（16 万 ×10%）=2.9 万元，购车成本增加近 1.9 万元。
- 技术标准升级：续航低于 200km、电池能量密度不足 125Wh/kg 的微型电动车将失去免税资格，如五菱宏光 MINI EV 部分车型。
市场影响：从价格优势到综合竞争力
新政对市场的影响呈现显著的结构性差异：
- 高端车型首当其冲
售价超过 34 万元的车型（如理想 L9、蔚来 ET7）购置税成本大幅增加。以售价 42.8 万元的蔚来 ET7 为例，2025 年可全免 3.8 万元购置税，2026 年需缴纳（34 万 ×5%）+（8.8 万 ×10%）=2.58 万元，购车成本增加 68%。这可能导致部分预算敏感型消费者转向燃油车或中端新能源车。 - 中端市场相对平稳
20-30 万元区间的主流车型（如特斯拉 Model Y、比亚迪汉）受影响较小。以售价 28 万元的 Model Y 为例，2026 年购置税为 28 万 ×5%=1.4 万元，较 2025 年增加 1.4 万元，但相比燃油车仍具价格优势。这类车型凭借成熟的产品力和品牌溢价，有望维持市场份额。 - 微型电动车面临洗牌
续航低于 200km 的低价车型（如长安 Lumin、吉利熊猫 MINI）失去免税资格后，购车成本将增加约 5000-8000 元，直接削弱其价格竞争力。数据显示，这类车型在 2024 年销量占比达 18%，新政实施后市场份额可能萎缩。
行业变局：技术驱动替代政策依赖
新政背后是国家推动新能源汽车产业高质量发展的战略考量。财政部相关负责人指出，当前新能源汽车产业已从政策驱动转向市场驱动，但核心技术短板、基础设施不足等问题仍制约产业升级国家税务总局。新政通过税收杠杆引导企业聚焦技术创新，具体表现在：
- 换电模式获政策倾斜：采用电池与车体分开开票的换电车型（如蔚来），计税价格仅包含不含电池的车身部分，进一步降低购车成本new.tangshan.gov.cn。以蔚来 ET5 为例，其电池包单独计价 7 万元，采用换电模式购车可节省购置税约 6200 元。
- 技术标准动态调整：工业和信息化部将根据技术进步情况，定期更新《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，倒逼企业提升产品性能new.tangshan.gov.cn。例如 2024 年政策已将插电混动车型的纯电续航门槛从 50km 提升至 80km。
企业应对：从价格战到价值竞争
面对政策调整，车企正加速战略转型：
- 产品结构优化
比亚迪、广汽埃安等头部企业加速推出 30 万元以上高端车型，如比亚迪仰望 U8、广汽埃安 Hyper GT，通过技术溢价对冲购置税增加的影响。同时，针对中端市场推出 “增程 + 纯电” 双路线产品，如理想 L6 同时提供纯电和增程版本，满足不同消费需求。 - 成本控制创新
宁德时代、亿纬锂能等电池企业通过 CTP（无模组电池）、钠离子电池等新技术降低成本。以 CTP 技术为例，可使电池包体积利用率提升 50%，成本降低 15%。这为车企维持终端价格竞争力提供了空间。 - 服务模式升级
蔚来、小鹏等新势力企业加大换电站和超充网络建设。截至 2025 年 6 月，蔚来已建成换电站 2300 座，覆盖 95% 的高速路网，通过补能体验优化弥补价格优势减弱歙县人民政府。同时，推出 “电池租赁 + 整车销售” 的灵活购车方案，降低消费者购车门槛。
消费决策：从政策套利到理性选择
对于消费者而言，新政实施后购车决策需综合考量：
- 时间窗口把握：2025 年 12 月 31 日前购车仍可享受全额免税，部分车企推出 “年底冲量” 促销活动，如特斯拉 Model 3 限时降价 2 万元，叠加免税政策后性价比凸显。
- 车型选择策略：
- 家庭用户优先考虑增程式车型（如问界 M5），兼顾续航与购置税优惠；
- 城市通勤族可关注换电车型（如蔚来 ET5），享受政策红利；
- 高端用户需权衡品牌溢价与购置税成本，如宝马 i7 的品牌价值是否足以覆盖 2.9 万元购置税增加。
- 长期使用成本：新能源车的电费、保养费用仍显著低于燃油车。以年行驶 2 万公里计算，Model Y 年均成本约 0.8 万元，而同级别燃油车（如宝马 X3）约 1.8 万元，5 年可节省 5 万元。
行业展望：从野蛮生长到精耕细作
新政的实施标志着中国新能源汽车市场进入新阶段：
- 技术创新成为核心竞争力
企业需加大研发投入，突破电池、电机、电控等核心技术瓶颈。据中国汽车工业协会预测，2026 年中国新能源汽车研发投入将突破 1500 亿元，同比增长 25%。 - 市场集中度持续提升
预计未来 3 年将有 30% 的中小车企退出市场，头部企业通过规模效应和技术优势进一步扩大市场份额。数据显示，2025 年上半年比亚迪、特斯拉、广汽埃安三家企业占据 62% 的市场份额。 - 全球化竞争加剧
中国新能源车企需在巩固国内市场的同时，加快出海步伐。2025 年 1-6 月，中国新能源汽车出口量达 120 万辆，同比增长 85%，主要市场包括欧洲、东南亚和南美。
这场购置税政策调整不仅是财政补贴的退坡，更是新能源汽车产业从政策驱动向市场驱动转型的关键节点。未来的竞争将不再是简单的价格比拼，而是技术创新、服务模式、品牌价值的综合较量。对于消费者而言，理性选择适合自身需求的车型，才能在政策调整中最大化购车价值。对于行业而言，新政将加速淘汰落后产能，推动中国从汽车大国迈向汽车强国。
发表回复