近日，一段两架无人机在上海环球金融中心 400 多米高空的顶部风洞处对撞，并坠落在大厦 96 层平台的视频在网络上广泛传播，引发众多网友关注。8 月 28 日，记者从相关部门获悉，涉事两架无人机的飞手因操控无人机飞行高度超过 120 米，违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，已被依法给予行政处罚。
上海环球金融中心管理运营部负责人介绍，此次事故发生在 8 月 24 日下午。当日，大厦物业在 96 层屋面平台发现了这两架坠落的无人机，其中一架无人机的翼轴倒插进屋面防水层，造成地面穿孔破裂。事发后，运营方第一时间选择报警，相关无人机也已交由警方处理。
据了解，上海环球金融中心 97 层至 100 层之间，在建筑设计上有一个高 400 余米的开口，也就是人们所说的 “风洞”。独特的建筑构造使这里成为不少无人机飞手挑战飞行的热门地点，却也让该大厦成为了 “黑飞” 事故的重灾区。自 2016 年首次发生无人机坠机事故以来，截至目前，该大厦已记录在案 95 起类似事故。
万幸的是，此前这些事故均未造成地面人员伤亡，但却给大楼带来了严重的财产损失。例如在 2017 年 4 月 12 日，一架无人机直接撞击大厦 98 层风洞幕墙后坠毁，导致 97 层玻璃采光顶碎裂，此次事件不仅直接破坏了建筑防水结构，事后当找到飞机残骸时，飞手早已不见踪影。
上海环球金融中心工作人员表示，事发当日，其中一名无人机飞手主动联系大厦方面，希望取回坠落在大厦内的无人机。目前，无人机坠落造成的地面破裂已被修复完毕，但具体的损失金额等情况暂不清楚。对于能否防范无人机事故这一问题，工作人员无奈解释，由于管理权限有限，大厦方面无权对大厦外低空进行监测，也无权设置干扰设施，大多只能在事故发生后发现情况，并及时联系有关部门处理。
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域，其中包括真高 120 米以上空域。在上海，无人机飞行需通过 “随申办” 申报，且明确不得超过 120 米。而上海环球金融中心地上 101 层、高 492 米，远超规定飞行高度。在飞行软件上，上海小陆家嘴地区目前并非禁飞区，而是被列为加强警示区，但这并不意味着可以随意飞行，未经许可的此类行为基本可认定为 “黑飞”，涉嫌违法。
随着无人机保有量的不断增加以及使用门槛的降低，“黑飞” 现象愈发严重。无人机 “黑飞” 不仅可能干扰民航飞机正常飞行，一旦与正常起降、飞行的航班发生碰撞，将造成不堪设想的后果；在人群密集场所 “黑飞”，若无人机失控坠落，极易造成人员伤亡；在国家重点保护设施区域上空 “黑飞”，甚至会对国家安全构成严重威胁。此外，还可能涉及公民隐私和信息安全问题。
此次上海环球金融中心两架无人机对撞事故，再次为无人机飞行安全敲响了警钟。相关部门也提醒广大无人机飞手，务必严格遵守相关法律法规，在飞行前做好申报等手续，切不可抱有侥幸心理进行 “黑飞”，共同维护公共安全和良好的空中秩序。
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